International (lat. inter „zwischen“) bezeichnet Beziehungen und Vereinbarungen zwischen Staaten. Jeder Staat behält das letzte Wort.
Supranational (lat. supra „über“) bezeichnet eine Ebene über den Staaten: Die Mitglieder übertragen Hoheitsrechte, und Entscheidungen können sie auch gegen ihren Willen binden.
Das bekannteste Beispiel für Supranationalität ist die Europäische Union. Die Vereinten Nationen oder die NATO sind dagegen international bzw. zwischenstaatlich organisiert.
Wortart
beides Adjektive
Aussprache
[su-pra-na-tsio-NAL], [in-ter-na-tsio-NAL]
Herkunft
lat. supra „über“ bzw. inter „zwischen“ + national
sehr häufig: internationale Küche, internationaler Flughafen
kaum, fast nur in Politik und Recht
Was bedeutet international?
„International“ beschreibt alles, was mehrere Länder betrifft oder über Landesgrenzen hinausgeht. Im engeren politischen Sinn sind das Beziehungen zwischen souveränen Staaten: Verträge, Konferenzen, Organisationen, in denen jeder Staat selbst entscheidet, ob er sich bindet. Fachleute sprechen dann auch von intergouvernemental oder zwischenstaatlich.
Im Alltag ist das Wort viel weiter: Ein internationaler Konzern ist in vielen Ländern tätig, ein internationales Publikum kommt aus aller Welt, und die internationale Küche mischt Gerichte verschiedener Länder. Das englische international wurde Ende des 18. Jahrhunderts vom Philosophen Jeremy Bentham geprägt und verbreitete sich von dort in andere Sprachen.
Was bedeutet supranational?
„Supranational“ ist ein Fachbegriff aus Politikwissenschaft und Völkerrecht. Eine Organisation ist supranational, wenn ihre Mitgliedstaaten ihr eigene Hoheitsrechte übertragen. Sie kann dann Recht setzen, das unmittelbar in den Staaten gilt, sie hat eigene Organe, die unabhängig von den Regierungen arbeiten, und sie kann Beschlüsse auch per Mehrheit fassen.
Die Europäische Union erfüllt diese Merkmale: Die EU-Kommission ist den Interessen der Union verpflichtet, der Europäische Gerichtshof legt EU-Recht verbindlich aus, und EU-Verordnungen gelten in allen Mitgliedstaaten direkt. Unionsrecht hat außerdem Anwendungsvorrang vor nationalem Recht. Als erste supranationale Gemeinschaft gilt die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl von 1951 mit ihrer „Hohen Behörde“.
Wichtig: Auch die EU ist nicht in allen Bereichen supranational. In der Außen- und Sicherheitspolitik etwa entscheiden die Staaten weiterhin überwiegend einstimmig, also zwischenstaatlich.
Verwandte Begriffe
Multinational bedeutet „aus mehreren Nationen bestehend“, etwa eine multinationale Truppe oder ein multinationaler Konzern. Transnational beschreibt Vorgänge, die über Grenzen hinweg stattfinden, ohne dass Staaten die Hauptrolle spielen – zum Beispiel Netzwerke von Unternehmen, Vereinen oder Familien. Global schließlich meint die ganze Welt. Keiner dieser Begriffe sagt etwas darüber, wer die Entscheidungsgewalt hat; genau das unterscheidet sie von „supranational“.
Infografik: International bedeutet Beziehungen zwischen gleichrangigen Staaten, supranational eine Ebene über ihnen.
Beispielsätze
Beispiele
Die Konferenz brachte Fachleute aus über 40 Ländern zusammen und war damit wirklich international.
Die EU gilt als supranationale Organisation, weil ihr Recht unmittelbar in den Mitgliedstaaten gilt.
Die Vereinten Nationen sind eine internationale Organisation; ihre Generalversammlung kann den Staaten in der Regel nur Empfehlungen geben.
Kritiker warnen davor, immer mehr Befugnisse auf die supranationale Ebene zu verlagern.
Der Konzern ist international aufgestellt und hat Standorte auf fünf Kontinenten.
In der Währungspolitik ist der Euroraum supranational organisiert, denn die Europäische Zentralbank entscheidet für alle Mitglieder.
Typischer Fehler: „Supranational“ ist keine gesteigerte Form von „international“ im Sinne von „besonders international“ oder „weltweit“. Es geht nicht um Reichweite, sondern um Macht: Wer entscheidet am Ende – die Staaten oder die Gemeinschaft?
Eselsbrücke: Inter wie Interview – man spricht miteinander. Supra wie Supermarkt-Chef – er steht über den Abteilungen.
Häufige Fragen
Ist die UNO supranational?
Überwiegend nicht. Die UNO ist eine internationale Organisation. Eine Ausnahme bilden verbindliche Beschlüsse des Sicherheitsrats nach Kapitel VII der UN-Charta, die supranationale Züge haben.
Warum ist die EU supranational?
Weil die Mitgliedstaaten ihr Hoheitsrechte übertragen haben, EU-Recht direkt gilt und Vorrang hat und eigenständige Organe wie Kommission und Gerichtshof bestehen.
Was ist das Gegenteil von supranational?
National oder innerstaatlich. Als Gegenmodell zur Supranationalität gilt die intergouvernementale, also zwischenstaatliche Zusammenarbeit.
Was heißt intergouvernemental?
Zwischen Regierungen. Die Staaten arbeiten zusammen, entscheiden aber jeweils selbst und meist einstimmig.
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